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深圳市鹽田區(qū)人民政府

《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(深府〔2015〕70號(hào))

來源:鹽田區(qū)發(fā)布時(shí)間:2017-08-22

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號(hào)),推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出以下意見:

  一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,整合社會(huì)資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,全面營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),爭當(dāng)推進(jìn)“四個(gè)全面”的排頭兵,為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位和實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢(shì)。

 ?。ǘ┛傮w目標(biāo)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。2015年至2019年,全市新登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)平均每年增長10%以上,本市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增長,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯提升。

  二、降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本

 ?。ㄈ┙档统鮿?chuàng)企業(yè)登記門檻。本意見所指初創(chuàng)企業(yè),是指在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位。深化初創(chuàng)企業(yè)登記制度改革,實(shí)行先照(工商營業(yè)執(zhí)照)后證(行政許可證)和“一照(工商營業(yè)執(zhí)照)一碼(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)”,進(jìn)一步減少登記注冊(cè)前置審批項(xiàng)目。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制和經(jīng)營場所信息申報(bào)制度,推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的全程電子化登記管理模式,運(yùn)用大數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。針對(duì)企業(yè)在眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn),進(jìn)一步簡化住所登記手續(xù),采取“一站式”窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施,為初創(chuàng)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。進(jìn)一步落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的工作部署,擴(kuò)大民辦非企業(yè)單位直接登記范圍,推行民政驗(yàn)資信息共享服務(wù),進(jìn)一步簡化民辦非企業(yè)單位登記程序。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市民政局牽頭)

 ?。ㄋ模p免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)政策,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)和工會(huì)費(fèi)。事業(yè)單位的服務(wù)收費(fèi),以及各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)均按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。(市發(fā)展改革委牽頭,市財(cái)政委等單位配合)

  (五)完善創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)小微型企業(yè)及個(gè)人融資的支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(市金融辦牽頭,市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委配合)

  三、加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)力度

 ?。┩七M(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,貫穿人才培養(yǎng)全過程。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu),吸納有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入師資隊(duì)伍。積極開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,并融入專業(yè)課程或就業(yè)指導(dǎo)課程體系。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校和校外創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校依托現(xiàn)有資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院,給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),具體辦法另行制訂。(市教育局、市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)

 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用各類資源,開展多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估,加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),提升培訓(xùn)效果和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠區(qū)活動(dòng),不斷拓寬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù),吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì),市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合)

  四、加大創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼力度

  具有本市戶籍的下列人員,包括普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內(nèi),留學(xué)回國人員畢業(yè)5年內(nèi),登記失業(yè)人員,復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,隨軍家屬,殘疾人;以及本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生在畢業(yè)年度(以下統(tǒng)稱自主創(chuàng)業(yè)人員),可以享受以下創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼:

 ?。ò耍﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)市人力資源保障部門組織考核、頒發(fā)合格證書的,可憑身份證向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼,其中畢業(yè)年度的本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生,向?qū)W校所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼為每人最高1000元;參加由有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā),并經(jīng)市人力資源保障部門評(píng)審納入補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))項(xiàng)目,補(bǔ)貼為每人最高2500元。此外,可按每人5000元標(biāo)準(zhǔn),每年資助不超過100名有發(fā)展?jié)摿?、帶頭示范作用突出的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者,參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察,提升創(chuàng)業(yè)能力。自主創(chuàng)業(yè)人員再次參加同類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目或交流學(xué)習(xí)的,不予補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)

  (九)初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營6個(gè)月以上的,經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明及商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))、稅務(wù)登記證,給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補(bǔ)貼;屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的,經(jīng)審核合伙人條件、出資比例等,按每名合伙人計(jì)發(fā)5000元、合計(jì)不超過5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)初創(chuàng)補(bǔ)貼。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員只能申請(qǐng)一次初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ﹦?chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼。入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱主辦載體)的初創(chuàng)企業(yè),按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。

  自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門及各區(qū)(新區(qū))認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱認(rèn)定載體)內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè),按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際租金補(bǔ)貼。

  自主創(chuàng)業(yè)人員在主辦、認(rèn)定載體外租用經(jīng)營場地初創(chuàng)企業(yè)的,經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳交情況、稅務(wù)登記證和經(jīng)房屋租賃部門備案的經(jīng)營場所租賃合同等,給予每年最高6000元、最長3年的租金補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì),市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ唬﹦?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)(國家限制類行業(yè)除外)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人最高貸款額度為20萬元,合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦的,可按每人不超過20萬元、總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款。在規(guī)定的貸款額度內(nèi),按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息,財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長為2年。對(duì)展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政不予貼息。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市金融辦、市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ﹦?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)、吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))、稅務(wù)登記證,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并已繳交6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼;招用3人以上的,每增加1人給予3000元補(bǔ)貼,總額最高不超過3萬元。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ┥鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè),并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,自商事登記(或其他法定注冊(cè)登記)并取得經(jīng)營資質(zhì)之日起,單位繳交部分按不超過我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實(shí)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年;個(gè)人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔(dān)。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ模﹥?yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每年在我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中,遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。在國家部委主辦的國家級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門主辦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,于我市完成商事登記的,每個(gè)項(xiàng)目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的,不重復(fù)資助,標(biāo)準(zhǔn)從高。在全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)、于我市完成商事登記的,可給予資助。

  建立項(xiàng)目審核機(jī)制,避免同一項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)享受補(bǔ)貼。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市教育局、團(tuán)市委配合)

  五、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

 ?。ㄊ澹┙∪珓?chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市、區(qū)(新區(qū))、街道公共就業(yè)服務(wù)部門按職能分工,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)組織等,開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。探索社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,按照政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目清單,通過公開招標(biāo)等方式,向社會(huì)組織購買專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成多層次、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì),市殘聯(lián)配合)

 ?。ㄊ┡嘤齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的原則,總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開放式發(fā)展空間。豐富創(chuàng)客資源,培育創(chuàng)客人才,提升創(chuàng)客服務(wù)。鼓勵(lì)高校和社會(huì)力量新建或利用各類場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體,搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。(市科技創(chuàng)新委牽頭,市人力資源保障局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市教育局配合)

 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集與推介。公共就業(yè)服務(wù)部門開展公益性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng),完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫建設(shè),面向社會(huì)廣泛征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、更新和淘汰機(jī)制。向社會(huì)征集并經(jīng)評(píng)審入庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可一次性給予3000元補(bǔ)貼。通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會(huì)、推介會(huì)等形式,為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)

  (十八)開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),按專業(yè)和行業(yè)類別合理配置、招募導(dǎo)師,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入和退出機(jī)制。受公共就業(yè)服務(wù)部門委托,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo),為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、市場分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理、信貸融資、財(cái)務(wù)分析等服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)情況和效果,給予每半天不超過600元、每天不高于1000元的工作補(bǔ)貼;鼓勵(lì)其提供志愿服務(wù),給予每次不超過200元的交通伙食費(fèi)補(bǔ)助。(市人力資源保障局牽頭,市財(cái)政委配合)

  六、組織保障

 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作,建立健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計(jì)分析,全面掌握全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況。各成員單位要各司其職、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作情況。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)健全相應(yīng)的工作機(jī)制,做好本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。(市人力資源保障局牽頭,市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)配合)

  (二十)加強(qiáng)資金保障。市、區(qū)(新區(qū))財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼中給予優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者提升創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助從市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金列支。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作補(bǔ)貼從市人力資源保障局工作經(jīng)費(fèi)中列支。創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),按活動(dòng)組織開展情況,由市、區(qū)(新區(qū))分別從就業(yè)專項(xiàng)資金或有關(guān)部門預(yù)算中列支。其余各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼從各區(qū)(新區(qū))就業(yè)專項(xiàng)資金列支。符合失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍支出條件的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支。用于扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼,由各區(qū)(新區(qū))財(cái)政部門予以保障。(市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)配合)

  (二十一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按規(guī)定使用就業(yè)專項(xiàng)資金。通過公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),規(guī)范和監(jiān)督市、區(qū)(新區(qū))、街道相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源保障部門,定期開展專項(xiàng)檢查,建立信息系統(tǒng)比對(duì)與實(shí)地檢查相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)政策績效評(píng)估機(jī)制,對(duì)補(bǔ)貼資金支出情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。市、區(qū)(新區(qū))人力資源保障部門要加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的日常監(jiān)督檢查,對(duì)弄虛作假,騙取補(bǔ)貼或資助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,應(yīng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼和資助、終止機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資質(zhì)和個(gè)人申領(lǐng)各類財(cái)政補(bǔ)貼的資格,并記入企業(yè)和個(gè)人信用記錄;涉嫌違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,依法追究其相應(yīng)責(zé)任。(市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、市殘聯(lián)配合)

  七、附則

 ?。ǘ┍疽庖娮?015年10月1日起實(shí)施?!渡钲谑腥嗣裾P(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》(深府〔2009〕143號(hào))同時(shí)廢止。

  深圳市人民政府

  2015年8月12日

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